Quy trình thực hiện công việc thải amiăng (liên quan đến thông báo dựa trên các sắc lệnh, v.v.)

Tài liệu này cung cấp tổng quan về các thủ tục thông báo và hướng dẫn thực hiện công việc liên quan đến amiăng trong Thành phố Yokohama theo quy định của Pháp lệnh Bảo vệ Môi trường Sống, v.v. của Thành phố Yokohama (sau đây gọi là "Pháp lệnh"). Ngoài ra, công việc này cũng được quy định là công việc phát thải bụi cụ thể theo Đạo luật Kiểm soát ô nhiễm không khí. Để biết thông tin về các dự án xây dựng cụ thể yêu cầu thông báo, vui lòng nhấp vào đây.

→Đi đến trang quy định của Luật Kiểm soát Ô nhiễm Không khí

※Đạo luật Kiểm soát Ô nhiễm Không khí đã được sửa đổi một phần vào ngày 1 tháng 4 năm 2021. (Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem trang thông tin cải cách pháp luật.)
※Vào ngày 1 tháng 10 năm 2021, Sắc lệnh của Thành phố Yokohama về Bảo tồn Môi trường Sống, v.v. đã được sửa đổi một phần. (Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem trang sửa đổi sắc lệnh.)
※Từ ngày 1 tháng 4 năm 2022, đối với các dự án xây dựng có quy mô nhất định hoặc lớn hơn, mọi khảo sát sơ bộ được tiến hành sẽ phải có báo cáo kịp thời.
　(Để biết thêm thông tin, vui lòng truy cập Trang thông tin chung về amiăng (trang web bên ngoài).)
※Từ tháng 10 năm 2023 trở đi, khi tiến hành phá dỡ hoặc thi công xây dựng các công trình khác, phải có sự khảo sát trước của người có trình độ chuyên môn.

• １．Khi thực hiện công việc xây dựng

• ２．Về chủ đề điều chỉnh pháp lệnh

• ３．Khảo sát và giải thích sơ bộ

• ４．Thông báo khi bắt đầu công việc

• ５．Về tiêu chuẩn giảng dạy

• ６．Đo nồng độ amiăng, v.v.

• ７．Ghi chép công việc và báo cáo hoàn thành công việc

• ８．Thông báo khi hoàn thành công việc

• ９．Về việc xem xét đến khách hàng, v.v.

• 10. Tờ rơi "Về công tác loại bỏ amiăng"

• 11. Chi tiết liên lạc và thắc mắc

• Theo Đạo luật Kiểm soát Ô nhiễm Không khí, cần phải điều tra trước xem các tòa nhà, v.v. có sử dụng vật liệu xây dựng cụ thể nào để phá dỡ, cải tạo hoặc sửa chữa hay không.
• Bất kỳ tác phẩm nào thuộc danh mục được chỉ định trong sắc lệnh đều phải tuân theo quy định của sắc lệnh đó.
• Bạn phải nộp mẫu thông báo bắt đầu công việc ít nhất 7 ngày trước ngày bắt đầu công việc.
• Vui lòng tuân thủ các tiêu chuẩn làm việc dựa trên Đạo luật Kiểm soát Ô nhiễm Không khí và các tiêu chuẩn hướng dẫn dựa trên các sắc lệnh địa phương.
• Theo quy định, việc đo nồng độ amiăng, v.v. là bắt buộc.
• Bạn phải nộp thông báo hoàn thành trong vòng 30 ngày kể từ ngày hoàn thành công việc.
• Đối với công trình xây dựng cụ thể phải thông báo theo quy định tại Luật Kiểm soát ô nhiễm không khí thì phải có thủ tục thông báo về công trình phát thải bụi cụ thể, v.v. theo Luật Kiểm soát ô nhiễm không khí.
• Khi thực hiện công việc xây dựng không thuộc diện phải thông báo theo Đạo luật Kiểm soát Ô nhiễm Không khí hoặc các sắc lệnh địa phương, vui lòng tham khảo tài liệu hướng dẫn "Khi phá dỡ, cải tạo hoặc sửa chữa tòa nhà, v.v." và thực hiện các biện pháp cần thiết.

Sắc lệnh này điều chỉnh việc phá dỡ, cải tạo hoặc sửa chữa các tòa nhà có sử dụng các vật liệu xây dựng có chứa amiăng sau đây.

1. Amiăng phun
2. Vật liệu cách nhiệt, vật liệu giữ nhiệt và vật liệu phủ chống cháy có chứa amiăng (trừ amiăng phun) Sau đây gọi là "vật liệu cách nhiệt có chứa amiăng, v.v." )
3. Vải amiăng
4. Vật liệu xây dựng xi măng có chứa amiăng (chỉ ván đúc) Sau đây gọi là "vật liệu xây dựng xi măng có chứa amiăng". Quy định này chỉ áp dụng đối với những phần công trình xây dựng,… có tổng diện tích vật liệu xây dựng xi măng chứa amiăng sử dụng trong công trình từ 1.000m2 trở lên. )
5. Vật liệu phủ hoàn thiện và vật liệu phủ điều chỉnh đế có chứa amiăng (sau đây gọi là "vật liệu phủ hoàn thiện có chứa amiăng, v.v.")

Các ví dụ cụ thể về amiăng phun và vật liệu cách nhiệt có chứa amiăng thuộc phạm vi áp dụng của công việc này, cũng như việc giải thích các thuật ngữ không được định nghĩa trong sắc lệnh, đều được điều chỉnh bởi Đạo luật Kiểm soát Ô nhiễm Không khí.

Các thủ tục khác nhau tùy thuộc vào loại công việc, như sau:

Theo Điều 18-15 của Đạo luật Kiểm soát Ô nhiễm Không khí, nhà thầu chính hoặc nhà thầu độc lập (người thực hiện công việc xây dựng không có hợp đồng) của công việc xây dựng liên quan đến việc phá dỡ, cải tạo hoặc sửa chữa tòa nhà, v.v. (sau đây gọi là "công việc phá dỡ, v.v.") phải điều tra trước xem vật liệu xây dựng được chỉ định có được sử dụng ở bất kỳ bộ phận nào của tòa nhà, v.v. hay không và lập và lưu giữ hồ sơ điều tra. Ngoài ra, tại công trường phá dỡ hoặc công trình xây dựng khác, kết quả điều tra sơ bộ phải được niêm yết ở nơi dễ nhìn thấy đối với người dân địa phương và những người khác, đồng thời phải lưu giữ các bản sao hồ sơ liên quan đến cuộc điều tra sơ bộ.
Nhà thầu chính phải giải thích kết quả điều tra sơ bộ cho khách hàng bằng văn bản và giữ một bản sao của văn bản giải thích đó.

Vì việc sử dụng amiăng mới đã bị cấm kể từ ngày 1 tháng 9 năm 2006, các tòa nhà, v.v. nếu có bằng chứng rõ ràng từ các tài liệu hoặc nguồn khác cho thấy công trình xây dựng bắt đầu vào hoặc sau ngày 1 tháng 9 năm 2006 thì không cần phải trải qua các cuộc kiểm tra bằng văn bản hoặc trực quan tiếp theo. Để biết chi tiết, vui lòng tham khảo Mục 3.2 của Thông báo của Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường Nước và Không khí thuộc Bộ Môi trường, số 2011301, ngày 30 tháng 11 năm 2020, "Về việc thi hành Đạo luật sửa đổi một phần Đạo luật Kiểm soát ô nhiễm không khí (trang web bên ngoài)."

Kết quả điều tra sơ bộ có thể được đăng tải thông qua Hệ thống báo cáo kết quả điều tra sơ bộ về amiăng và mẫu đăng tải cũng có thể tải xuống tại đây. (Vào trang tải xuống để xem mẫu, v.v.)

Theo Điều 18-15 của Đạo luật Kiểm soát Ô nhiễm Không khí, các nhà thầu chính hoặc nhà thầu độc lập về phá dỡ và các công trình xây dựng khác được yêu cầu báo cáo kết quả kiểm tra trước đối với công trình xây dựng trên một quy mô nhất định bằng hệ thống điện tử (Hệ thống Báo cáo Kết quả Kiểm tra Trước về Amiăng (trang web bên ngoài)). Cần phải báo cáo ngay cả khi không có amiăng.

※1. Khi công việc phá dỡ, cải tạo hoặc sửa chữa được cùng một người ký hợp đồng thông qua hai hoặc nhiều hợp đồng riêng biệt thì được coi là công việc đó được ký hợp đồng theo một hợp đồng duy nhất.
　　 Người ta đang xem xét.
※2. Tổng giá hợp đồng là giá hợp đồng cho toàn bộ công việc, bao gồm chi phí vật tư, không bao gồm chi phí khảo sát sơ bộ nhưng bao gồm thuế tiêu thụ đặc biệt.
　　 Ngay cả khi không có hợp đồng nào được thiết lập, số tiền vẫn sẽ được xác định dựa trên giá hợp đồng phù hợp nếu công việc được thực hiện bởi một nhà thầu.
※3. Các công trình phải báo cáo là các bể phản ứng, lò nung, nồi hơi và bình chịu áp suất, thiết bị đường ống (thiết bị cấp nước, thiết bị thoát nước, thiết bị thông gió, v.v. được lắp đặt trong các tòa nhà,
　　 (trừ thiết bị xây dựng như thiết bị sưởi ấm, thiết bị làm mát và thiết bị hút khói), cơ sở đốt rác, ống khói (trừ thiết bị xây dựng như thiết bị hút khói được lắp đặt trong các tòa nhà),
　　 Cơ sở lưu trữ (trừ cơ sở lưu trữ ngũ cốc), cơ sở phát điện (trừ cơ sở phát điện mặt trời và cơ sở phát điện gió), cơ sở biến áp, cơ sở phân phối điện,
　　 Thiết bị truyền tải điện (bao gồm cáp), tấm trần đường hầm, nhà kho sân ga, tường cách âm, tấm bảo vệ bờ kè nhẹ, nhà ga đường sắt ngầm
　　 Quy định này áp dụng cho tường và tấm trần của các bộ phận kết cấu, và vỏ bọc cho thang máy du lịch (trừ những thang máy thuộc loại tòa nhà). (Thông báo số 77 của Bộ Môi trường, ngày 7 tháng 10 năm 2020)

Từ ngày 01 tháng 10 năm 2023, khi tiến hành phá dỡ hoặc thi công xây dựng công trình khác phải có sự khảo sát trước của người có trình độ chuyên môn sau đây. Để có được chứng chỉ này, bạn phải tham gia và hoàn thành khóa học do một cơ sở đào tạo đã đăng ký cung cấp. Để biết thông tin chi tiết và mới nhất về các cơ sở đào tạo đã đăng ký, vui lòng truy cập Trang thông tin chung về amiăng (trang web bên ngoài).

• Thanh tra vật liệu xây dựng có chứa amiăng cụ thể (thanh tra cụ thể)
• Điều tra viên vật liệu xây dựng chứa amiăng nói chung (điều tra viên chung)
• Thanh tra vật liệu xây dựng có chứa amiăng cho nhà riêng, v.v. (thanh tra nhà riêng, v.v.)
• Người đã đăng ký với Hiệp hội điều tra và chẩn đoán amiăng Nhật Bản (Inc.) trước ngày 30 tháng 9 năm 2023 và vẫn tiếp tục được đăng ký tại thời điểm tiến hành cuộc điều tra sơ bộ.

※Ngay cả khi công việc phá dỡ hoặc công việc khác bắt đầu trước ngày 1 tháng 10 năm 2023, bất kỳ cuộc khảo sát sơ bộ mới nào được tiến hành sau ngày 1 tháng 10 năm 2023 đều phải do người có trình độ thực hiện.

Ngoài ra, khi tiến hành phân tích hàm lượng amiăng trong khảo sát sơ bộ sau ngày 01 tháng 10 năm 2023, việc phân tích phải được thực hiện bởi người đã tham gia khóa đào tạo khảo sát phân tích do Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi quy định dựa trên Quy định về amiăng và đã vượt qua kỳ thi hoàn thành (Thông báo số 277 năm 2020 của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi).

• (Công ty đại chúng) Nhà phân tích được chứng nhận có hạng A hoặc B trong "Dự án đánh giá công nghệ phân tích amiăng" do Hiệp hội đo lường môi trường làm việc Nhật Bản điều hành hoặc nhà phân tích định tính có trình độ
• (Công ty) Tốt nghiệp khóa "Đào tạo thực hành về kính hiển vi phân cực amiăng (Khóa học chuyên gia phân tích định tính vật liệu xây dựng)" của Hiệp hội đo lường và phân tích môi trường Nhật Bản
• (Công ty) Đã đăng ký với Hiệp hội Đo lường và Phân tích Môi trường Nhật Bản và "Đã vượt qua Bài kiểm tra Kỹ năng Phân tích Định tính Amiăng (dành cho kỹ sư) về Vật liệu Xây dựng"
• (Công ty) Đã đăng ký với Hiệp hội Đo lường và Phân tích Môi trường Nhật Bản và là "Giảng viên JEMCA được chứng nhận bởi Ủy ban Phương pháp Phân tích Amiăng".
• (Công ty) Được chứng nhận bởi "Dự án kiểm tra chéo để đảm bảo độ chính xác của phân tích amiăng" của Hiệp hội nghiên cứu vật liệu sợi Nhật Bản về "Kỹ thuật phân tích để xác định sự hiện diện và mức độ amiăng trong vật liệu xây dựng, v.v."

Theo Điều 92 của Pháp lệnh, việc nộp thông báo khởi công công trình là bắt buộc. Vui lòng sử dụng mẫu này làm trang bìa và nộp cho văn phòng cùng với mọi giấy tờ hỗ trợ. Ngoài ra, kích thước của các tài liệu thông báo phải được chuẩn hóa theo khổ A4 và các bản vẽ lớn, v.v. phải được gấp theo khổ A4. Nếu bạn có bất kỳ câu hỏi nào về thông tin chi tiết, vui lòng liên hệ trước với Phòng Môi trường Không khí và Âm thanh của Cục Môi trường Xanh Thành phố Yokohama.
Xin lưu ý rằng chúng tôi có thể không chấp nhận đơn đăng ký của bạn nếu có bất kỳ giấy tờ nào không đầy đủ, vì vậy vui lòng nộp trước thời hạn nộp hồ sơ.

[Tài liệu đính kèm]
Tùy thuộc vào nội dung thông báo, có thể yêu cầu các giấy tờ khác ngoài những giấy tờ được hiển thị ở đây, vì vậy vui lòng kiểm tra tại quầy khi nộp thông báo. Ngoài ra, không bắt buộc phải có bảng phân công công nhân, tài liệu liên quan đến quản lý an toàn và sức khỏe, tài liệu liên quan đến chất thải công nghiệp.

〔Ghi chú〕
Theo nguyên tắc chung, bất kỳ thay đổi nào về các vấn đề quan trọng như phạm vi di dời sẽ yêu cầu thủ tục thông báo mới, vì vậy, vui lòng ngừng công việc ngay khi bạn biết về những thay đổi này và liên hệ ngay với Phòng Môi trường Không khí và Âm thanh thuộc Cục Môi trường Xanh Thành phố Yokohama.

Xin lưu ý rằng bạn có thể được yêu cầu nộp báo cáo dựa trên Quy định về An toàn và Sức khỏe Công nghiệp và Pháp lệnh về Phòng ngừa các mối nguy liên quan đến amiăng, hoặc dựa trên Quy định của Thành phố Yokohama về Giảm thiểu, Tái chế và Xử lý Chất thải đúng cách, hoặc tuân thủ các tiêu chuẩn lưu trữ dựa trên Đạo luật Xử lý Chất thải và Vệ sinh Công cộng. Vui lòng liên hệ với Văn phòng Kiểm tra Tiêu chuẩn Lao động tại địa phương hoặc Bộ phận Quản lý của Sở Quản lý Chất thải Doanh nghiệp, Cục Tái chế Tài nguyên.

Vui lòng tuân thủ các tiêu chuẩn giảng dạy. Để biết thêm chi tiết, vui lòng tham khảo "Hướng dẫn phòng ngừa ô nhiễm không khí do hoạt động thải amiăng (PDF: 131KB)".

Nhà thầu chính hoặc nhà thầu độc lập phải thiết lập bảng thông báo nêu rõ những thông tin sau ở vị trí dễ nhìn thấy đối với người dân địa phương và những người khác:

• Tên hoặc tên doanh nghiệp và địa chỉ của khách hàng, nhà thầu chính hoặc nhà thầu độc lập của công trình xây dựng phát thải amiăng và tên của người đại diện trong trường hợp là một công ty
• Ngày và địa chỉ thông báo
• Tên và thông tin liên lạc của người quản lý công trường của nhà thầu chính hoặc nhà thầu độc lập của công trình xây dựng phát thải amiăng
• Thời gian thi công loại bỏ amiăng
• Phương pháp thi công loại bỏ amiăng

(Lưu ý) Về định dạng bảng tin
Kết quả điều tra sơ bộ có thể được đăng tải bằng Hệ thống báo cáo kết quả điều tra sơ bộ về amiăng và mẫu đăng tải có thể tải xuống tại đây. (Vào trang tải xuống để xem mẫu, v.v.)
Chỉ cần có thông tin cần thiết thì không nhất thiết phải theo mẫu này.
Dựa trên các hướng dẫn, kích thước của bảng thông báo phải là khổ A3 hoặc lớn hơn, phải được dán ít nhất ba ngày trước ngày bắt đầu công việc và phải được duy trì cho đến khi hoàn thành công việc nói trên.

Dựa trên các hướng dẫn, nếu một nhà thầu chính hoặc nhà thầu độc lập gặp phải hoặc có nguy cơ amiăng bị phát tán đến một địa điểm khác ngoài nơi làm việc trong quá trình xử lý amiăng, họ phải báo cáo ngay cho thị trưởng và thực hiện các biện pháp khẩn cấp để ngăn chặn việc phát tán amiăng. Bạn cũng sẽ được yêu cầu báo cáo kịp thời cho Thị trưởng về chi tiết của vụ việc và phác thảo các biện pháp bạn đã thực hiện.
Nếu tình huống như vậy xảy ra, vui lòng liên hệ ngay với Phòng Môi trường Không khí và Âm thanh thuộc Cục Môi trường Xanh thành phố Yokohama.

Theo Điều 93 của Pháp lệnh, nhà thầu chính hoặc nhà thầu độc lập có trách nhiệm đo nồng độ amiăng trong không khí tại nơi họ thực hiện công việc và ghi lại, lưu giữ kết quả. Vị trí và tần suất đo sẽ thay đổi tùy theo phương pháp và thời gian làm việc. Ngoài ra, nếu tổng nồng độ sợi vượt quá 1 sợi/L, vui lòng kiểm tra nồng độ sợi amiăng bằng kính hiển vi điện tử hoặc thiết bị tương tự. Ngoài ra, vui lòng liên hệ với Ban Môi trường Không khí và Âm thanh thuộc Cục Môi trường Xanh Thành phố Yokohama theo hướng dẫn của pháp lệnh. Để biết thêm thông tin, vui lòng tham khảo tờ rơi "Về công tác loại bỏ amiăng".

Theo Điều 93-2 của Pháp lệnh, khi hoàn thành công việc, nhà thầu chính phải báo cáo kết quả bằng văn bản cho chủ đầu tư, lập biên bản nghiệm thu công việc và lưu giữ bản sao biên bản nghiệm thu và báo cáo.
Người lao động tự xây dựng cũng nên chuẩn bị và lưu giữ hồ sơ về công việc của mình.

Theo Điều 94 của Pháp lệnh, việc nộp thông báo hoàn thành công việc (nội dung báo cáo của nhà thầu chính) là bắt buộc. Vui lòng nộp mẫu đơn sau đây đến văn phòng cùng với bất kỳ giấy tờ hỗ trợ nào. Ngoài ra, kích thước của các tài liệu thông báo phải được chuẩn hóa theo khổ A4 và các bản vẽ lớn, v.v. phải được gấp theo khổ A4. Nếu bạn có bất kỳ câu hỏi nào về thông tin chi tiết, vui lòng liên hệ trước với Phòng Môi trường Không khí và Âm thanh của Cục Môi trường Xanh Thành phố Yokohama.
Xin lưu ý rằng chúng tôi có thể không chấp nhận đơn đăng ký của bạn nếu có bất kỳ giấy tờ nào không đầy đủ, vì vậy vui lòng nộp trước thời hạn nộp hồ sơ.

[Tài liệu đính kèm]
Tùy thuộc vào nội dung thông báo, có thể yêu cầu các giấy tờ khác ngoài những giấy tờ được hiển thị ở đây, vì vậy vui lòng kiểm tra tại quầy khi nộp thông báo.
Ngoài ra, không bắt buộc phải có bảng phân công công nhân, tài liệu liên quan đến quản lý an toàn và sức khỏe, tài liệu liên quan đến chất thải công nghiệp.

Do nội dung công việc xây dựng phụ thuộc rất nhiều vào đơn hàng của khách hàng nên khách hàng cần cân nhắc các khía cạnh như phương pháp thi công, thời gian thi công và chi phí để công việc có thể được thực hiện một cách phù hợp. Ngoài ra, các nhà thầu chính và nhà thầu phụ cũng phải lưu ý đến những cân nhắc này khi giao thầu toàn bộ hoặc một phần công việc cho các bên khác.

Sắc lệnh
(Cân nhắc đến khách hàng, v.v.)
Điều 95 Chủ đầu tư dự án xây dựng có phát thải amiăng phải xem xét nhà thầu chính của dự án xây dựng có phát thải amiăng đó về phương pháp thi công, thời gian thi công, chi phí thi công và các vấn đề khác liên quan đến hợp đồng xây dựng có phát thải amiăng đó để công việc phát thải amiăng trong dự án xây dựng có phát thải amiăng đó tuân thủ theo các hướng dẫn nêu tại Điều 90 và không được áp đặt các điều kiện có thể cản trở nhà thầu chính đó tiến hành đo đạc theo các quy định tại Điều 93.
2. Các quy định tại khoản trước được áp dụng tương tự khi nhà thầu chính hoặc nhà thầu phụ của công trình xây dựng phát thải amiăng giao thầu toàn bộ hoặc một phần công trình xây dựng phát thải amiăng đó cho người khác.

Chúng tôi đã phát hành một tờ rơi nêu rõ các thủ tục thông báo và hướng dẫn thực hiện công việc thải amiăng, vì vậy vui lòng kiểm tra trước khi gửi thông báo.
Tờ rơi này có sẵn miễn phí tại văn phòng của chúng tôi. Bạn cũng có thể tải xuống phiên bản điện tử từ tập sách nhỏ "Về công tác loại bỏ amiăng".

Vui lòng kiểm tra "Điểm liên hệ để giải đáp thắc mắc và thông báo"
Xin lưu ý rằng tùy thuộc vào nội dung thông báo hoặc tư vấn của bạn, có thể mất một thời gian để xác nhận, vì vậy hãy đến sớm.