Tổng quan về giám sát và kiểm toán các tập đoàn phúc lợi xã hội, cơ sở và doanh nghiệp chăm sóc trẻ em cộng đồng (liên quan đến các trung tâm chăm sóc trẻ em và các cơ sở phúc lợi trẻ em khác)

Để đảm bảo hoạt động đúng đắn của các công ty phúc lợi xã hội, cơ sở và doanh nghiệp chăm sóc trẻ em cộng đồng, Thành phố Yokohama tiến hành hướng dẫn và kiểm toán dựa trên các luật, quy định, thông báo, v.v. có liên quan và cung cấp lời khuyên và hướng dẫn cần thiết về quản lý chung.
Kiểm tra hướng dẫn chủ yếu bao gồm việc kiểm tra xem các tiêu chuẩn tối thiểu có được tuân thủ tại các cơ sở hay không và cung cấp hướng dẫn để cải thiện nếu các tiêu chuẩn không được đáp ứng.

Phòng Thanh tra thuộc Cục Trẻ em và Thanh niên chủ yếu tiến hành "thanh tra hướng dẫn cơ sở" tại các trung tâm chăm sóc ban ngày, các cơ sở phúc lợi trẻ em khác và các doanh nghiệp chăm sóc ban ngày tại cộng đồng. Ngoài ra, Thành phố Yokohama còn tiến hành "kiểm toán hướng dẫn doanh nghiệp" đối với các công ty phúc lợi xã hội thuộc thẩm quyền của mình "chỉ tham gia vào các hoạt động liên quan đến phúc lợi trẻ em".
(1) Hướng dẫn chung Kiểm toán
Về nguyên tắc, việc hướng dẫn chung và kiểm toán được tiến hành tại chỗ một lần một năm, dựa trên các luật, quy định, thông báo, hướng dẫn của thành phố, chính sách thực hiện hướng dẫn và kiểm toán, v.v. có liên quan.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(Để biết chính sách thực hiện kiểm toán hướng dẫn, vui lòng tham khảo "2. Phương pháp kiểm toán hướng dẫn, v.v.")
Đối với các nhà trẻ và các cơ sở phúc lợi trẻ em khác, căn cứ vào kết quả thanh tra hướng dẫn trước đó, có thể tiến hành thanh tra tại chỗ hai năm một lần. Tuy nhiên, ngay cả trong những năm không tiến hành kiểm toán tại chỗ, chúng tôi vẫn sẽ yêu cầu bạn nộp báo cáo bằng văn bản về các vấn đề cần thiết liên quan đến hoạt động của cơ sở. Ngoài ra, nếu thấy cần phải xác minh nội dung của báo cáo trên tại chỗ, hoặc nếu báo cáo hoặc thông tin khác chỉ ra rằng có vấn đề với hoạt động của cơ sở, v.v., thì có thể tiến hành kiểm toán tại chỗ nếu cần thiết.
Về nguyên tắc, việc kiểm toán các công ty phúc lợi xã hội được tiến hành ba năm một lần, tuy nhiên điều này có thể thay đổi dựa trên kết quả của cuộc kiểm toán hướng dẫn trước đó, v.v.
(2) Kiểm toán hướng dẫn đặc biệt
Đối với các cơ sở phúc lợi trẻ em, doanh nghiệp chăm sóc trẻ em cộng đồng và các công ty phúc lợi xã hội, các cuộc kiểm toán hướng dẫn đặc biệt sẽ được tiến hành bất kỳ lúc nào khi cần thiết nếu "có vấn đề nghiêm trọng xảy ra trong hoạt động của công ty hoặc cơ sở" hoặc "có nguy cơ xảy ra vấn đề trong hoạt động của công ty hoặc cơ sở".

Khi tiến hành kiểm toán hướng dẫn chung, chúng tôi thành lập một nhóm kiểm toán gồm nhiều nhân viên và làm việc với bộ phận phụ trách cơ sở khi cần thiết. Chúng tôi sẽ thông báo cho đại diện của cơ sở (hoặc công ty) về thời hạn và các thông tin cần thiết khác, đồng thời yêu cầu họ nộp trước các tài liệu có liên quan.
Ngoài ra, việc hướng dẫn và thanh tra các cơ sở và công ty phúc lợi trẻ em được thực hiện dựa trên Đạo luật phúc lợi trẻ em, Đạo luật trung tâm chăm sóc trẻ em được chứng nhận, Đạo luật phúc lợi xã hội và các hướng dẫn và thông báo sau đây.

(1) Hướng dẫn thực hiện và kiểm tra, v.v.
■Hướng dẫn thực hiện chỉ đạo và thanh tra các cơ sở phúc lợi trẻ em thuộc thẩm quyền của Cục Trẻ em và Thanh thiếu niên thành phố Yokohama (PDF: 227KB) (định dạng PDF)
Khi tiến hành kiểm toán hướng dẫn đối với các cơ sở phúc lợi trẻ em và dịch vụ chăm sóc trẻ em tại cộng đồng, Luật này quy định trình tự, thủ tục tiến hành kiểm toán hướng dẫn và các cơ sở mục tiêu, v.v.
■"Thiết lập các nguyên tắc chỉ đạo và thanh tra các công ty phúc lợi xã hội" (Thông báo chung của Tổng giám đốc Cục Việc làm, Cơ hội bình đẳng và Trẻ em, Tổng giám đốc Cục Xã hội và Hỗ trợ, và Tổng giám đốc Cục Y tế và Phúc lợi cho Người cao tuổi, ngày 27 tháng 4 năm 2017, số 0427-7, số 0427-1 và số 0427-1, ngày 27 tháng 4 năm 2017) Đính kèm: "Hướng dẫn và thanh tra các công ty phúc lợi xã hội"
Việc hướng dẫn và kiểm toán các công ty phúc lợi xã hội được thực hiện dựa trên các hướng dẫn nêu trên. "Hướng dẫn thực hiện hướng dẫn và kiểm toán các công ty phúc lợi xã hội" và các tài liệu khác được đăng trên trang web của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi (Hướng dẫn và kiểm toán công ty | Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi (mhlw.go.jp) (trang web bên ngoài)).

(2) Chính sách hướng dẫn và kiểm tra thực hiện
Để tiến hành hướng dẫn và kiểm toán một cách tập trung và hiệu quả, các chính sách hướng dẫn và kiểm toán được xây dựng cho từng loại cơ sở, trong đó liệt kê các vấn đề chính cho từng năm tài chính.

(3) Tiêu chuẩn hướng dẫn và kiểm toán
Các tiêu chí chính cho mỗi năm tài chính để tiến hành kiểm toán hướng dẫn được tóm tắt theo loại cơ sở và lĩnh vực. Tài liệu này nêu rõ phạm vi và quan điểm chính của hướng dẫn và thanh tra được tiến hành dựa trên Đạo luật Phúc lợi Trẻ em và các luật, quy định, thông báo có liên quan khác, cũng như các sắc lệnh và hướng dẫn của thành phố.

Cùng với việc thực hiện Hệ thống hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy trẻ em, việc hướng dẫn và thanh tra sẽ được tiến hành dựa trên hệ thống xác minh được nêu trong Đạo luật hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy trẻ em đối với các cơ sở giáo dục và chăm sóc trẻ em cụ thể theo định nghĩa của Đạo luật.

■Hướng dẫn thực hiện thanh tra cơ sở giáo dục và chăm sóc trẻ em cụ thể của Cục trẻ em và thanh thiếu niên thành phố Yokohama (PDF: 278KB)
Khi tiến hành kiểm toán xác nhận, tiêu chuẩn này quy định các thủ tục tiến hành kiểm toán xác nhận và các cơ sở cần được bảo vệ.

■Tiêu chuẩn giám sát, thanh tra các cơ sở giáo dục, chăm sóc trẻ em cụ thể (kiểm tra xác minh) (PDF: 425KB)
Phần này tóm tắt các tiêu chí chính để tiến hành kiểm toán xác nhận.
Điều này cho thấy phạm vi và quan điểm chính của các cuộc kiểm toán xác nhận được thực hiện dựa trên luật và quy định có liên quan như Đạo luật hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy trẻ em, thông báo, các sắc lệnh và hướng dẫn của thành phố, v.v.