Về nơi trú ẩn sơ tán phúc lợi (khu vực sơ tán đặc biệt)

Trong trường hợp xảy ra thảm họa quy mô lớn, Thành phố Yokohama đã ký kết thỏa thuận với các cơ sở phúc lợi xã hội trong thành phố để chỉ định các cơ sở này làm địa điểm sơ tán đặc biệt cho những người gặp khó khăn khi sơ tán đến các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương hoặc nhà riêng của họ.
Từ tháng 4 năm 2018, tên sẽ được đổi thành "nơi trú ẩn phúc lợi", một thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trên khắp cả nước.

Nếu một thảm họa quy mô lớn gây ra thiệt hại nghiêm trọng và người dân không còn có thể sống trong nhà của mình, họ sẽ phải sơ tán đến các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương như trường tiểu học và trung học cơ sở trong thành phố.
Đối với những người cần hỗ trợ, chẳng hạn như người già, trẻ em và người lớn khuyết tật, phụ nữ mang thai và trẻ sơ sinh, những người gặp khó khăn khi sống tại trung tâm sơ tán như nhà thi đấu, mỗi trung tâm phòng chống thiên tai khu vực sẽ dành chỗ cho những người như vậy. Tuy nhiên, "trung tâm sơ tán phúc lợi" là trung tâm sơ tán thứ cấp để tiếp nhận những người được coi là không thể sống tại trung tâm sơ tán tại trung tâm phòng chống thiên tai khu vực.

Chương trình này dành cho những người gặp khó khăn khi sinh sống tại trung tâm phòng chống thiên tai địa phương hoặc tại nhà và cần được xem xét đặc biệt.
Các chuyên gia (chẳng hạn như y tá y tế công cộng) sẽ kiểm tra tình hình của cá nhân và xem họ có được chứng nhận là cần được chăm sóc điều dưỡng hay không, đồng thời xác định nhu cầu sơ tán đến nơi trú ẩn phúc lợi.

• Để các nơi trú ẩn phúc lợi có thể thực hiện các chức năng và vai trò cần thiết, những người không đủ điều kiện sẽ không thể sơ tán đến đó.
• Các nơi trú ẩn phúc lợi không nhất thiết phải mở ngay sau khi thảm họa xảy ra.
• Theo nguyên tắc chung, việc di chuyển từ các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương phải do cá nhân hoặc thành viên gia đình của họ thực hiện.

Mục tiêu là các cơ sở phúc lợi xã hội có thỏa thuận với văn phòng phường. (Cơ sở chăm sóc người cao tuổi, cơ sở dành cho người khuyết tật, khu chăm sóc cộng đồng, v.v.)

Hỏi: Nhà tạm trú phúc lợi là loại cơ sở như thế nào? Có những tiện nghi và hỗ trợ nào?
MỘT: Đây là các cơ sở phúc lợi xã hội như cơ sở chăm sóc người già, cơ sở dành cho người khuyết tật và trung tâm chăm sóc cộng đồng có thỏa thuận với văn phòng phường.
Các cơ sở này không có rào cản và cung cấp môi trường thuận lợi cho những người cần hỗ trợ sinh sống, đồng thời họ có thể nhận được sự hỗ trợ ở mức độ có thể, tùy thuộc vào điều kiện của cơ sở.
Ngay cả trong các nơi trú ẩn phúc lợi, bạn vẫn được yêu cầu phải hợp tác với những người di tản khác và giúp đỡ lẫn nhau trong khi sống tại nơi trú ẩn.

Hỏi: Khi nào các nơi trú ẩn phúc lợi sẽ được mở cửa? Ai có thể di tản?
MỘT: Các nơi trú ẩn phúc lợi không nhất thiết phải mở ngay sau khi thảm họa xảy ra.
Các phòng ban sẽ yêu cầu các cơ sở mở cửa theo trình tự sau khi xác nhận an toàn và sẵn sàng hoạt động.
Để sử dụng hiệu quả các nguồn lực hạn chế, cần phải đánh giá tình trạng của những người cần hỗ trợ sau thảm họa và sơ tán những người có mức độ ưu tiên cao nhất.

Hỏi: Tiêu chuẩn để được vào các trung tâm bảo trợ xã hội là gì? Ai quyết định như thế nào?
MỘT: Số lượng cơ sở có thể làm nơi trú ẩn sơ tán phúc lợi có hạn nên rất khó có thể tiếp nhận tất cả những người đủ điều kiện cần hỗ trợ cùng một lúc.
Trong số những người đã sơ tán đến các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương (hoặc từ thông tin về những người cần hỗ trợ được thu thập tại các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương), các chuyên gia (như y tá y tế công cộng) sẽ xác định xem ai cần được hỗ trợ nhất.
Dựa trên đánh giá của các chuyên gia và những người khác, văn phòng phường sẽ quyết định ai sẽ được tiếp nhận vào nơi trú ẩn phúc lợi nào.

※1. Trong trường hợp xảy ra thảm họa lớn, những người được chứng nhận là cần được chăm sóc điều dưỡng theo hệ thống bảo hiểm chăm sóc dài hạn, gặp khó khăn khi sinh sống tại trung tâm phòng chống thảm họa địa phương hoặc tại nhà và cần sự hỗ trợ của nhân viên cơ sở, có thể được đưa vào viện dưỡng lão đặc biệt dành cho người cao tuổi trong trường hợp khẩn cấp.
※2. Sẽ được sử dụng làm không gian mở rộng khi các nơi trú ẩn phúc lợi khác hết chỗ.

Các biện pháp phòng ngừa thảm họa trên toàn cộng đồng - Hướng dẫn hỗ trợ những người cần được giúp đỡ trong thảm họa - (Cục Y tế và Phúc lợi, trang của Ban Phúc lợi và Y tế)