Biên bản cuộc họp lần thứ 6

(1) Về việc tổ chức các vấn đề cho đề xuất
[Phản hồi các vấn đề ngắn hạn, trung hạn và dài hạn]

• Trong “Ứng phó với an toàn, an ninh lương thực và tăng cường chức năng thị trường”, bên cạnh việc tăng cường hệ thống kiểm tra vệ sinh vốn là vấn đề thường xuyên, chúng tôi sẽ tiếp tục phối hợp với các doanh nghiệp liên quan đến thị trường để cải thiện hệ thống này như một vấn đề quan trọng trước mắt. Về trung và dài hạn, cần phát triển các cơ sở khép kín, xây dựng hệ thống logistics hỗ trợ truy xuất nguồn gốc,…
• Về "ứng phó với tình trạng xuống cấp của cơ sở vật chất", chúng tôi sẽ tiến hành các sửa chữa theo kế hoạch trong ngắn hạn đến trung hạn để ứng phó với tình trạng xuống cấp của cơ sở vật chất, cũng như sửa chữa chống thấm để kéo dài tuổi thọ của cơ sở vật chất. Về lâu dài, cần phải tái phát triển quy mô lớn, bao gồm việc xây dựng lại các cơ sở đã hết hạn sử dụng.
• Trong “nâng cao công tác quản lý của đơn vị quản lý cơ sở”, cần bắt đầu từ những gì có thể thực hiện được, chẳng hạn như giảm chi phí quản lý bằng cách mở rộng hoạt động thuê ngoài và đảm bảo doanh thu bằng cách tối ưu hóa phí sử dụng, đồng thời cân nhắc các phương pháp phát triển để tái phát triển trong tương lai.

[Dự toán cho các sửa chữa theo kế hoạch, chẳng hạn như đổi mới cơ sở lớn]

• Tại Chợ Nanbu, nhiều cơ sở chính, chẳng hạn như tòa nhà trái cây và rau quả và tòa nhà hải sản, được xây dựng vào năm 1973, dự kiến ​​sẽ được cải tạo vào năm 2019, tức là 12 năm kể từ bây giờ. Tại chợ chính, tòa nhà tủ lạnh đầu tiên sẽ được nâng cấp vào năm 2021 và tòa nhà bán buôn hải sản vào năm 2027.
• Chi phí sửa chữa để duy trì chức năng hiện tại của chợ dự kiến ​​sẽ vào khoảng 17,3 tỷ yên trong 10 năm tới. Chi phí sửa chữa dự kiến ​​sẽ tăng đáng kể từ năm 2018 trở đi do cơ sở vật chất đã cũ.

[Tình hình thực hiện khối lượng giao dịch theo kế hoạch và khối lượng giao dịch theo tiêu chuẩn của Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản]

• So với kế hoạch kinh doanh khi Chợ Nanbu được mở (năm 1973), tổng khối lượng của chợ chính và chợ Nanbu vẫn chưa đạt được khối lượng kế hoạch cho năm 1975 và 1980. Kết quả thực tế năm 2006 so với kế hoạch năm 1980 là 80,4% đối với trái cây và rau quả và 50,3% đối với hải sản.
• Trong số các tiêu chuẩn tổ chức lại được nêu trong "Chính sách cơ bản thứ 8 về phát triển chợ bán buôn" của Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản, khối lượng xử lý tiêu chuẩn cho một chợ bán buôn trung tâm đã đạt được đối với cả sản phẩm tươi sống và sản phẩm thủy sản, nhưng khối lượng xử lý kết hợp của các chợ Honba và Nanbu đối với cả sản phẩm tươi sống và sản phẩm thủy sản vẫn chưa đạt được trong phạm vi nhu cầu.

[Suy nghĩ cơ bản về nhu cầu tái cấu trúc thị trường]

• Cơ sở vật chất của cả Chợ Honba và Chợ Nanbu đều đã cũ và sẽ cần được xây dựng lại trong vòng 10 đến 15 năm tới.
• Khi tái thiết, xét theo khối lượng giao dịch, không cần thiết phải duy trì các thị trường chính và phía Nam theo hình thức hiện tại.
• Với tư cách là đơn vị vận hành thị trường, cần phải củng cố và tinh gọn tình hình tài chính của thị trường để đảm bảo sự lành mạnh.
• Những người tham gia thị trường cũng cần củng cố cơ sở quản lý của mình thông qua hợp lý hóa
• Để tiếp tục khai thác thị trường trong tương lai, cần phải tiến hành cân nhắc tích cực hướng tới việc hội nhập thị trường chính và thị trường phía Nam.

[So sánh các phương pháp tái cấu trúc thị trường]

• Ưu điểm và nhược điểm của các phương án sau: "1. Phát triển lại Chợ Honba và Chợ Nanbu tại địa điểm hiện tại", "2. Phân biệt chức năng của Chợ Honba và Chợ Nanbu", "3. Phân biệt chức năng của Chợ Honba và Chợ Nanbu thành sản phẩm tươi sống và hải sản", "4. Sáp nhập vào Chợ Honba", "5. Sáp nhập vào Chợ Nanbu" và "6. Sáp nhập Chợ Honba và Chợ Nanbu và di dời đến địa điểm mới".
• Tổng thu nhập và chi tiêu dự kiến ​​sẽ vào khoảng từ 42 tỷ yên đến 130 tỷ yên.

[Hợp tác với người dân và các công ty tư nhân]

• Về nguyên tắc, hoạt động bán lẻ cho người tiêu dùng nói chung bị cấm ở các chợ bán buôn. Chúng tôi muốn nghe ý kiến ​​của bạn về "những hoạt động nào có thể phục hồi thị trường".
• "Lễ hội chợ" và "sự kiện trực tiếp từ trang trại" đã được tổ chức kết hợp với các nhà bán lẻ, nhưng trong tương lai, các vấn đề cần xem xét bao gồm "phát triển thị trường bên ngoài" như một hoạt động kinh doanh liên tục bên ngoài thị trường và "hoạt động bán hàng bên ngoài thị trường của người bán buôn và trung gian" kết hợp với các doanh nghiệp bên ngoài thị trường.

[Ước tính quy mô cần thiết của cơ sở thị trường]

• Yếu tố chính ảnh hưởng đến khối lượng hàng hóa phân phối trên thị trường bán buôn là sự gia tăng về quy mô ở giai đoạn vận chuyển và nhu cầu. Trong khi các thị trường bán buôn quy mô lớn này có thể tiếp nhận khối lượng giao dịch từ các thị trường vừa và nhỏ, chúng cũng có khả năng chuyển sang phân phối bên ngoài, do đó tác động tiêu cực là tương đối lớn.
• Tỷ lệ đáp ứng quy mô cơ sở hiện tại theo tiêu chuẩn tính toán của Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản là 113% đối với thị trường chính, 161% đối với thị trường phía Nam và 99% đối với thị trường thịt xét về tổng diện tích sàn xây dựng, và 94% đối với thị trường chính, 236% đối với thị trường phía Nam và 146% đối với thị trường thịt xét về diện tích đất.
• Nếu sáp nhập chợ chính và chợ phía Nam thì quy mô cần thiết là 181.000 m2 diện tích sàn xây dựng và 189.000 m2 đất.

(2) Về cấu trúc của đề xuất
[Cấu trúc Đề xuất (bản thảo)]

• Giới thiệu
• Tóm tắt đề xuất
• Tình hình hiện tại và các vấn đề của Chợ bán buôn trung tâm Yokohama
• Khuyến nghị
• Phụ lục, v.v.

(1) Về việc tổ chức các vấn đề cho đề xuất

• Tôi rất ngạc nhiên khi biết chi phí thực hiện các sửa chữa theo kế hoạch để duy trì chức năng hiện tại của chợ là bao nhiêu.
• Ngay cả ở một thị trường lớn như Chợ Yokohama, khối lượng xử lý của chợ này cũng không đáp ứng được tiêu chuẩn của Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản về nhu cầu trong khu vực hoạt động của chợ. Do dân số của thành phố Yokohama dự kiến ​​sẽ giảm trong tương lai nên dự kiến ​​khối lượng xử lý của thị trường sẽ không tăng đáng kể. Hơn nữa, bảng so sánh các phương pháp tái phát triển chợ nhắc nhở chúng ta về những khó khăn trong việc duy trì chợ chính và chợ Minami ở tình trạng hiện tại. Có vẻ như trong tương lai, việc hội nhập thị trường phía Nam ban đầu là điều không thể tránh khỏi.
• Khi xem xét "lý do nhóm nghiên cứu này được thành lập", có ba tiền đề: "Người điều hành chợ không còn tiền nữa, nên cần phải làm gì đó", "Cần phải làm gì về việc quản lý người điều hành chợ?" và "Chính phủ sẽ chịu trách nhiệm về thực phẩm như thế nào?" Tốt nhất là mọi người nên hiểu lại những điểm này trước khi bắt đầu thảo luận.
• Thay vì tạo ra một thế giới lý tưởng, chúng ta cần thảo luận về những gì có thể thực hiện được trong điều kiện hạn chế về thời gian, tiền bạc và không gian.
• Khi chúng ta hình dung về thị trường bán buôn trong tương lai, những điều sau đây sẽ hiện ra trong tâm trí: 1. Công việc liên quan đến thực phẩm đang được thực hiện, 2. Không gian rất rộng lớn, 3. Mạng lưới giao thông được phát triển rất tốt. 4. Các phương tiện trao đổi thông tin sẽ được phát triển tốt hơn so với hiện nay. 5. Có năm điểm hiện ra trong đầu cho thấy có sự tham gia của công chúng. Tôi nghĩ vai trò hiệu quả nhất của một cơ sở như vậy sẽ là một trung tâm quản lý khủng hoảng lương thực thay vì một thị trường. Nếu chợ đảm nhiệm một phần vai trò dự trữ hoặc hoạt động như một trung tâm quản lý thực phẩm trong trường hợp xảy ra thảm họa, sẽ không cần phải tính toàn bộ số tiền vào chi phí thị trường.
• Các vấn đề cấp bách hiện nay là: "vấn đề hiện tại là hoạt động thua lỗ" và "vấn đề phải xây dựng lại cơ sở vật chất trong vòng 10 năm".
• Tôi cũng muốn biết thành phố Yokohama có thể phân bổ bao nhiêu ngân sách cho khu chợ trung tâm này dành cho người dân.
• Nếu việc di dời hoặc hợp nhất diễn ra, ví dụ như di chuyển ra xa vị trí hiện tại, người ta lo ngại liệu điều này có dẫn đến việc tăng cường chức năng của chợ bán buôn trung tâm hay không và liệu trung tâm thành phố có trở thành khu vực thương mại của các chợ khác hay không.
• Đề xuất này không thể được hoàn thiện trừ khi tất cả các thành viên ủy ban đồng ý về nội dung của "Các khái niệm cơ bản về sự cần thiết của việc tổ chức lại thị trường", trong đó nêu rằng "Chúng tôi thấy không cần phải duy trì các Chợ chính và Chợ phía Nam theo hình thức hiện tại" và "Là đơn vị điều hành chợ, chúng tôi cần cải thiện tình hình tài chính của chợ thông qua việc hợp nhất và hợp lý hóa". Chúng ta cần phải giải quyết vấn đề đó một cách thỏa đáng.
• Dựa trên các tài liệu đã công bố cho đến nay, dự báo tương lai và những gì chúng tôi, những người hoạt động trên thị trường, trải nghiệm, chúng tôi tin rằng việc hội nhập thị trường chính phía Nam là điều tất yếu.
• Về mặt mềm, một thách thức lớn là liệu hệ thống thị trường ở hình thái hiện tại có thực sự đạt được sự quản lý lành mạnh và đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng, doanh nghiệp và nhà sản xuất hay không.
• Chúng ta nên đánh giá lại tiêu chí phán đoán của mình. Nếu chúng ta cố gắng nhìn nhận mọi thứ thông qua các con số tài chính, chúng ta sẽ chỉ quan tâm đến hiệu quả mà thôi, như vậy là chưa đủ.
• Về “nhu cầu duy trì riêng thị trường chính và thị trường phía Nam”, rõ ràng là không cần duy trì riêng về số lượng.
• Giống như thể chính chúng ta đang lập một kế hoạch kinh doanh và khi đưa ra quyết định về kế hoạch của mình, chúng ta phải tính đến những điều như "cơ sở triết học cho việc này là gì?" và "về mặt quản lý rủi ro, những thay đổi nào sẽ xảy ra trong khoảng thời gian 10 hoặc 20 năm và chúng ta nên xử lý những tác động này như thế nào?"

(2) Về cấu trúc của đề xuất

• Nội dung “cần thiết và phương pháp tái cấu trúc thị trường” trong đề xuất cơ cấu đang được thảo luận vì có nhu cầu, nên sẽ tốt hơn nếu đưa vào danh sách ưu tiên. Tùy thuộc vào kết luận, thứ tự có thể thay đổi hoặc có thể có những mục không còn cần thiết nữa nên cần phải dọn dẹp.
• Tùy thuộc vào cách chúng ta xem xét lịch trình cải cách trong 10 năm tới, bản chất của các cuộc cải cách trong năm đến mười năm tới sẽ thay đổi. Cần phải thảo luận với những người tham gia thị trường và đạt được thỏa thuận về "thị trường tích hợp cuối cùng sẽ như thế nào sau 10 năm nữa".
• Sẽ tốt hơn nếu bạn nêu cụ thể hơn một chút về tương lai sẽ như thế nào và tầm nhìn của bạn về tương lai đó.
• Nhiều cư dân không biết đến sự tồn tại của khu chợ này, vì vậy chúng ta cần nỗ lực hơn nữa trong việc hợp tác đã được đề xuất. Nếu chúng ta không làm điều này, có vẻ như "ngay cả sau năm hoặc mười năm, chúng ta sẽ không bao giờ có thể đạt được sự hợp tác với người dân". Sẽ tốt hơn nếu có điều gì đó cụ thể về vấn đề đó.
• Nếu chúng tôi chuyển đến một địa điểm có giao thông đi lại khó khăn, chúng tôi sẽ không thể hợp tác với người dân địa phương. Tôi cũng muốn bạn suy nghĩ về "nơi chúng ta có thể hợp tác tốt nhất với người dân địa phương".
• Về cơ bản, khi lập bất kỳ kế hoạch lớn nào, tôi nghĩ 70 đến 80 phần trăm trong số đó là hợp lý về mặt kinh tế. Khi đặt ra câu hỏi "nên áp dụng phương pháp nào" trong các phương pháp tái cấu trúc thị trường, xét về mặt lý trí kinh tế, chúng ta nên bỏ phương án "sáp nhập thị trường phía Nam" và "di dời, thành lập thị trường mới" và chuyển sang hướng bổ sung thêm các tiêu chí ra quyết định như quản lý rủi ro vào các phương án này.
• Để làm cho đề xuất dễ hiểu, một hoặc hai phương pháp sẽ được đề xuất. Tuy nhiên, nếu người nhận nói rằng "Còn nhiều vấn đề khác nữa, chẳng hạn như vấn đề về thể chế hoặc tài chính", họ có thể yêu cầu thêm một khoản tài trợ nữa.
• Khi nói về hội nhập, điều quan trọng là phải ghi nhớ bối cảnh lịch sử và số lượng doanh nghiệp ở đất liền và miền Nam đất nước.
• Rõ ràng là ý tưởng cơ bản là hợp nhất, nhưng điều quan trọng là phải hiểu rằng điều này sẽ dẫn đến việc xóa bỏ một hoặc hai thị trường hiện có.