Khái niệm cơ bản về việc tiếp cận không rào cản xung quanh Ga Hongo-dai (Phiên bản văn bản)

Sau khi "Luật thúc đẩy khả năng di chuyển dễ dàng cho người già, người khuyết tật, v.v. (Luật mới không rào cản)" được thực thi vào tháng 12 năm 2006, Thành phố Yokohama đã thúc đẩy nhiều biện pháp không rào cản, bao gồm cả việc xây dựng một kế hoạch cơ bản.
Cho đến nay, các kế hoạch cơ bản đã được xây dựng cho chín khu vực (khu vực xung quanh Ga Kannai, Ga Tsurumi, Ga Yokohama, Ga Shin-Yokohama, Ga Mitsukyo, Ga Totsuka, Ga Kamiooka/Ga Konan Chuo, Trung tâm thị trấn Phường Tsuzuki và Ga Hoshikawa), và những nỗ lực đang được thực hiện để cải thiện môi trường cho việc tiếp cận không có rào cản đối với các phương tiện giao thông công cộng như đường sắt và không gian dành cho người đi bộ xung quanh các nhà ga.
Lần này, chúng tôi đã xây dựng Sáng kiến ​​cơ bản không rào cản cho khu vực xung quanh Ga Hongo-dai, đây là khu vực trung tâm của Phường Sakae và là nơi tập trung nhiều cơ sở vật chất được đông đảo người dân sử dụng, bao gồm các cơ sở hành chính, cơ sở phúc lợi và cơ sở thương mại.

Trong bán kính khoảng 500m từ Ga Hongo-dai, nơi được coi là có thể đi bộ đến, có các cơ sở công cộng như văn phòng phường và Đồn cảnh sát Sakae, các cơ sở phúc lợi như Hội đồng phúc lợi xã hội phường Sakae và các cơ sở văn hóa như Earth Plaza và Trung tâm văn hóa cộng đồng Sakae, khiến đây trở thành khu vực có nhiều người dân sinh sống. Khu vực này cũng là nơi có Bệnh viện Yokohama Sakae Kyosai và Trường dành cho trẻ em có nhu cầu đặc biệt của thành phố Hongo.
Khu vực bao gồm các cơ sở chính này đã được chỉ định là khu phát triển ưu tiên và khái niệm cơ bản không có rào cản đã được hình thành.

－thẩm quyền giải quyết-

Về Luật Không Rào Cản Mới và Sáng kiến ​​Không Rào Cản Cơ Bản

１．Luật mới không có rào cản là gì?
Để cải thiện sự tiện lợi và an toàn khi di chuyển và sử dụng cơ sở vật chất cho người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai, người bị thương và những người khác, chúng tôi đang thúc đẩy khả năng tiếp cận không có rào cản thông qua hai trụ cột chính sau.
(1) Thúc đẩy khả năng tiếp cận không có rào cản tới phương tiện giao thông công cộng, tòa nhà, cơ sở công cộng, v.v.
Khi xây dựng hoặc đưa vào sử dụng các cơ sở giao thông công cộng mới (các cơ sở phục vụ hành khách như nhà ga và bến xe buýt, và các phương tiện như toa tàu và xe buýt), cũng như các tòa nhà, đường sá, bãi đỗ xe ngoài đường và công viên đô thị cụ thể, các nhà quản lý lắp đặt cơ sở như đơn vị kinh doanh và chủ sở hữu tòa nhà sẽ phải tuân thủ "Tiêu chuẩn phát triển không rào cản (Tiêu chuẩn tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển, v.v.)" được thiết lập cho từng cơ sở. Ngoài ra, các cơ sở hiện có sẽ phải nỗ lực tuân thủ các tiêu chuẩn.
(2) Thúc đẩy tiếp cận không rào cản trong các lĩnh vực phát triển ưu tiên
Các thành phố được phép tạo ra "Kế hoạch cơ bản không rào cản" để thúc đẩy việc tiếp cận không rào cản theo cách tập trung và tích hợp tại các khu vực như giao thông công cộng, tòa nhà, đường sá, bãi đỗ xe ngoài đường, công viên đô thị và đèn giao thông tại các khu vực tập trung xung quanh các cơ sở dành cho hành khách như nhà ga xe lửa, nơi tập trung các cơ sở dành cho người già và người khuyết tật và nơi di chuyển giữa các cơ sở thường được thực hiện bằng cách đi bộ (khu vực phát triển ưu tiên).

２．Sáng kiến ​​cơ bản không rào cản là gì?
Để thúc đẩy việc tiếp cận không có rào cản theo cách tập trung và tích hợp tại các khu vực phát triển ưu tiên dành cho phương tiện giao thông công cộng như nhà ga xe lửa, các cơ sở công cộng như đường sá và công viên, và các tòa nhà công cộng dành cho người già và người khuyết tật, Đạo luật này quy định phạm vi của các khu vực phát triển ưu tiên, các tuyến đường sẽ không có rào cản (các tuyến đường liên quan đến cuộc sống hàng ngày) và nội dung của các dự án sẽ được thực hiện để tiếp cận không có rào cản (các dự án cụ thể, v.v.).
Sau khi khái niệm cơ bản được hình thành, mỗi doanh nghiệp sẽ tạo ra một kế hoạch kinh doanh cụ thể dựa trên khái niệm và thực hiện các biện pháp không có rào cản trong các lĩnh vực phát triển ưu tiên. Về nguyên tắc, thành phố Yokohama sẽ triển khai dự án sau 5 năm kể từ khi kế hoạch cơ bản được xây dựng.

Theo Sáng kiến ​​cơ bản không rào cản, các cơ sở dành cho hành khách, cơ sở của chính phủ, cơ sở phúc lợi và các cơ sở khác mà người già, người khuyết tật và những người khác sử dụng trong cuộc sống hàng ngày hoặc xã hội của họ được chỉ định là các cơ sở liên quan đến cuộc sống. Các cơ sở đáp ứng các tiêu chí sau được định nghĩa là các cơ sở liên quan đến lối sống: chúng chủ yếu được một số lượng người không xác định sử dụng, bao gồm người già và người khuyết tật, và phương tiện chính để tiếp cận cơ sở là đi bộ từ Ga Hongo-dai.

Ngoài ra, các tuyến đường kết nối các cơ sở liên quan đến đời sống hằng ngày và được thiết kế không có rào cản cũng được chỉ định là tuyến đường liên quan đến đời sống hằng ngày. Ở thành phố Yokohama, các tuyến đường liên quan đến cuộc sống hàng ngày được phân loại thành hai loại: loại A và loại B.

Tuyến đường liên quan đến cuộc sống (A) là tuyến đường đang được phát triển theo các tiêu chuẩn tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển dựa trên luật pháp và các tiêu chuẩn phát triển của Sắc lệnh Quy hoạch Thành phố Phúc lợi Yokohama, hoặc các tuyến đường đã được phát triển theo cả hai tiêu chuẩn.

Tuyến đường liên quan đến đời sống (B) là tuyến đường không thể được chỉ định là tuyến đường liên quan đến đời sống A do những hạn chế cụ thể của khu vực, chẳng hạn như tình hình địa hình và đô thị hóa, nhưng được phát triển theo các tiêu chuẩn pháp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển, v.v., trong phạm vi có thể, có tính đến chức năng và vai trò của tuyến đường. Tuyến đường B liên quan đến cuộc sống được thành phố Yokohama thiết lập như một sáng kiến ​​độc đáo.

Chi tiết về các công trình liên quan đến đời sống và các dự án tuyến đường liên quan đến đời sống trong quy hoạch cơ bản này như sau:

(1) Tòa nhà không có rào cản

Kế hoạch cơ bản này định vị các dự án xây dựng cụ thể với mục tiêu đảm bảo các tuyến đường không có rào cản từ các tuyến đường sinh hoạt hàng ngày đến lối vào và lối ra của các tòa nhà.
Mặt khác, việc xây dựng một tòa nhà không có rào cản đòi hỏi sự hợp tác giữa chủ sở hữu, người quản lý và người sử dụng tòa nhà, và trong một số trường hợp, công việc chỉ có thể được thực hiện khi có cơ hội cải tạo lớn như xây dựng lại.
Do đó, liên quan đến việc xây dựng các tòa nhà không có rào cản, được chỉ định là các cơ sở liên quan đến lối sống trong kế hoạch cơ bản này, chủ sở hữu tòa nhà và những người khác phải nhận thức đầy đủ về các khái niệm về Tiêu chuẩn tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển trong tòa nhà, v.v., và phải nỗ lực xây dựng các cơ sở hiện có không có rào cản bất cứ khi nào có thể. Họ cũng phải tận dụng các cơ hội, chẳng hạn như xây dựng lại hoặc cải tạo lớn, để xem xét và thực hiện các cải tiến nhằm đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn.

(2) Phát triển mạng lưới giao thông xe đạp

Các vỉa hè của Tuyến đường tỉnh Katsura-machi Totsuka Endo và Tuyến đường vành đai 4, được định vị là các tuyến đường liên quan đến cuộc sống hàng ngày trong quy hoạch cơ bản này, đều rộng ít nhất 2m.
Trong quá trình xem xét khái niệm cơ bản cho vỉa hè này, có nhiều ý kiến ​​được đưa ra như "Chúng tôi muốn xe đạp chạy chậm" và "Chúng tôi muốn người đi bộ và xe đạp tách biệt nhau".
Ngay cả khi một phần nhất định được phát triển với sự phân chia rõ ràng giữa không gian dành cho người đi bộ và xe đạp, nó sẽ không được kết nối với các phần khác như một phần của mạng lưới. Điều này phải được xem xét kết hợp với toàn bộ mạng lưới giao thông xe đạp và là vấn đề không thể giải quyết được bằng cách phát triển không rào cản.
Tuy nhiên, để đảm bảo không gian đi lại an toàn và thoải mái cho người đi bộ và người đi xe đạp, chúng ta cũng cần cân nhắc các biện pháp như "các bên liên quan như thành phố, phường và người sử dụng cùng nhau phát triển quan hệ công chúng và các hoạt động nâng cao nhận thức để cải thiện cách cư xử khi đi xe đạp và sử dụng xe đạp đúng cách".

Thành phố Yokohama đã thành lập Hội đồng Đánh giá Không rào cản của Thành phố Yokohama và Tiểu ban Khu vực Ga Hongo-dai, bao gồm các học giả, công dân như người già và người khuyết tật, các doanh nghiệp và cơ quan chính phủ liên quan, và đã xem xét một khái niệm cơ bản không rào cản cho khu vực xung quanh Ga Hongo-dai.

Sau khi khái niệm cơ bản được hình thành, mỗi doanh nghiệp sẽ xây dựng kế hoạch kinh doanh dựa trên khái niệm cơ bản và về nguyên tắc sẽ triển khai dự án vào năm tài chính 2016.

• Chúng tôi sẽ thúc đẩy việc xây dựng suôn sẻ nhiều kế hoạch kinh doanh cụ thể và việc thực hiện các dự án.
• Chúng ta sẽ xem xét các phương pháp quản lý tiến độ dự án và đánh giá dự án.
• Chúng tôi sẽ nỗ lực thông báo cho người dân về tiến độ và thông tin chi tiết của dự án. Xét đến các xu hướng mới trong phát triển công nghệ, chúng tôi sẽ cân nhắc xem xét lại các hoạt động không rào cản của mình khi cần thiết.

Cục Đường bộ Thành phố Yokohama, Phòng Xúc tiến Chính sách Đường bộ, Ban Xúc tiến Chính sách Đường bộ
Địa chỉ: Tầng 22, 6-50-10 Honmachi, Naka-ku, Yokohama, 231-0005
điện thoại: 045-671-4086
FAX: 045-550-4892
E-mail: [email protected]

Văn phòng Phường Sakae, Ban Xúc tiến Quản lý Phường, Phòng Kế hoạch và Điều phối
Địa chỉ: 〒247-0005 303-19 Katsura-cho, Sakae-ku, Yokohama
điện thoại: 045-894-8161
FAX: 045-895-9127
E-mail: [email protected]