21 "Chúng ta hãy nói chuyện với thị trưởng!"

※ Chúng tôi đã sắp xếp lại các phần trùng lặp và cách diễn đạt sao cho không ảnh hưởng đến ý nghĩa của văn bản.

Cảm ơn bạn đã dành thời gian gặp tôi hôm nay mặc dù hôm nay là ngày lễ. Chúng tôi muốn cảm ơn tất cả mọi người vì đã luôn nỗ lực làm việc trong nhiều công việc khác nhau của thành phố, bao gồm cả công tác phòng chống thiên tai trong cộng đồng.
Gần đây, nhiều vụ việc xảy ra trong và ngoài nước cho thấy nhu cầu cần phải có nhiều nỗ lực phòng ngừa và giảm nhẹ thiên tai. Người ta dự đoán một trận động đất lớn sẽ xảy ra trong tương lai gần và thành phố Yokohama phải chuẩn bị cho nhiều thảm họa, bao gồm lũ lụt và lở đất.
Tôi nghe nói rằng Hiệp hội khu phố Takada District Union đang thực hiện nhiều biện pháp khác nhau để nâng cao nhận thức về những rủi ro thiên tai có thể xảy ra trong khu vực và chia sẻ rộng rãi tầm quan trọng của việc chuẩn bị.
Khi chúng tôi tiến hành các sáng kiến ​​này, chúng tôi hiểu rằng bạn đã sắp xếp lại những kinh nghiệm của mình về các thảm họa trong quá khứ và những gì cần phải làm trong tương lai. Bằng cách lắng nghe trực tiếp những câu chuyện này, chúng tôi muốn sử dụng chúng làm tài liệu tham khảo cho các chính sách phòng ngừa và giảm nhẹ thiên tai của thành phố.

Tôi muốn nói về ba khía cạnh chính của nỗ lực phòng chống thiên tai ở khu vực của chúng ta.
Đầu tiên là về rủi ro thiên tai ở khu vực Takada. Thứ hai là về các sáng kiến ​​phòng ngừa thảm họa lớn. Điểm thứ ba là về các hoạt động trong tương lai của chúng tôi, tôi sẽ giải thích theo thứ tự.
Liên quan đến rủi ro thiên tai đầu tiên ở quận Takada, phía nam của quận Takada giáp với sông Hayabuchi. Sông Tsurumi từng được biết đến là một "dòng sông hung dữ", và sông Hayabuchi, một trong những nhánh của nó, đã từng bị lũ lụt do bão Kanogawa (bão số 22) năm 1958 và bão số 4 năm 1966. Một số người tham gia hôm nay cũng từng là nạn nhân. Trong những năm gần đây, các biện pháp kiểm soát lũ lụt toàn diện đã được thực hiện tại lưu vực sông Tsurumi như một phần của chính sách quốc gia, giúp giảm thiểu rủi ro so với trước đây. Các ví dụ tiêu biểu bao gồm vùng đồng bằng ngập lụt đa năng Sông Tsurumi bên cạnh Sân vận động Nissan và Tuyến đường sắt Shin-Hasuehiro, nơi thu thập nước mưa và thải trực tiếp ra biển. Những biện pháp này không chỉ nhằm mục đích mở rộng dòng sông mà còn nhằm mục đích lưu trữ nước tạm thời.
Nhờ đó, mặc dù cơn bão số 19 năm 2019 là cơn bão khá lớn, khiến nước sông tràn vào đồng bằng ngập lụt nhưng hầu như không gây thiệt hại.
Mặc dù các biện pháp phòng chống lũ lụt như vậy đã được thực hiện, bản đồ nguy cơ lũ lụt ở khu vực Takada cho thấy ở những vùng trũng thấp, độ sâu lũ dưới 3m vẫn tiếp tục xảy ra ở nhiều khu vực rộng lớn. Không có gì đảm bảo rằng thảm họa sẽ không xảy ra do điều kiện thời tiết bất ngờ trong tương lai, vì vậy chúng ta không biết khi nào thảm họa sẽ xảy ra ở khu vực này.
Ở khu vực Takada, có hai trung tâm phòng chống thiên tai địa phương (※) đóng vai trò là nơi trú ẩn sơ tán: Trường trung học cơ sở Takada và Trường tiểu học Takada Higashi. Hai trung tâm phòng chống thiên tai khu vực này đóng vai trò là nơi trú ẩn sơ tán không chỉ trong thời gian xảy ra động đất mà còn trong thời gian xảy ra thiệt hại do gió và lũ lụt, nhưng do nằm ở vùng cao nên người già và trẻ em khó có thể sơ tán đến đó, đây là một vấn đề lớn đối với khu vực.

Sáng kiến ​​lớn thứ hai liên quan đến phòng chống thiên tai là biên soạn một cuốn sách nhỏ có tựa đề "Chuẩn bị ứng phó lũ lụt". Sự việc xảy ra khi họ tham dự một loạt bài giảng về phòng chống thiên tai ở lưu vực sông Tsurumi do Văn phòng Sông Keihin thuộc Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch tổ chức. Họ cảm thấy cần phải biết nhiều hơn về khu vực mình sinh sống, hiểu đúng về khu vực đó và chia sẻ với mọi người trong cộng đồng dân cư của mình. Vì vậy, họ đã biên soạn thông tin về khu vực của mình, chẳng hạn như bản đồ nguy hiểm và "Sổ tay ghi chép về sông Tsurumi" (sách nhỏ), thành một cuốn sách và phân phát cho khoảng 2.000 hộ gia đình ở những khu vực dự kiến ​​sẽ bị lũ lụt vào tháng 3 năm 2021.
Sáng kiến ​​tiếp theo sẽ là phân phối "Khăn an toàn và lành mạnh". Số tiền này đã được phân phối tới tất cả 3.400 hộ gia đình ở khu phố Takada vào tháng 7 năm 2021. Sáng kiến ​​này được khởi xướng bởi chủ tịch ủy ban quản lý trung tâm phòng chống thiên tai địa phương, người cho rằng sẽ tốt hơn nếu mọi người biết rằng những người phải sơ tán về nhà (※) trong thời gian xảy ra thiên tai đang sống an toàn tại nhà của họ hoặc những khu vực bị ảnh hưởng khác. Chúng tôi đã tổ chức buổi đào tạo đăng bài vào ngày 1 tháng 9 năm ngoái.
Chúng tôi cũng phân phát tờ rơi có tiêu đề "Khuyến nghị về việc di tản tại nhà" do văn phòng phường biên soạn. Ngay cả khi bạn đến nơi trú ẩn sơ tán (trung tâm phòng chống thiên tai khu vực), số lượng người mà nơi đó có thể tiếp nhận cũng có hạn, do đó đây không phải là nơi mà tất cả mọi người trong cộng đồng có thể sơ tán đến. Do đó, chúng tôi kêu gọi mọi người tiếp tục sống ở nhà của mình trong thời gian xảy ra thảm họa nếu nhà của họ an toàn. Thành phố Yokohama đang nâng cao nhận thức về việc "di tản tại nhà" và tờ rơi này giải thích những gì cần thiết để thực hiện việc này, do đó tờ rơi đã được phân phối đến tất cả 6.700 hộ gia đình trong hiệp hội khu phố Takada.
Bước tiếp theo là lắp đặt thiết bị chữa cháy ban đầu dạng ống đứng. Vì khu vực này bao gồm các khu vực có mật độ dân cư đông đúc với các tòa nhà bằng gỗ, sáu đơn vị đã được lắp đặt tại năm hiệp hội khu phố địa phương và hoạt động đào tạo cũng được tiến hành tại các địa điểm lắp đặt các đơn vị, phối hợp với sở cứu hỏa và đội cứu hỏa, sử dụng vòi chữa cháy tại địa phương.

Hoạt động thứ ba sắp tới là Lễ hội truyền thông phòng ngừa thảm họa Takata.
Cho đến nay, chúng tôi vẫn tổ chức ngày hội thể thao vào mùa thu, nhưng người già và học sinh tiểu học rất khó có thể tham gia các sự kiện này. Chúng tôi muốn nâng cao nhận thức về phòng chống thiên tai bằng cách tổ chức một sự kiện giống như lễ hội thay cho ngày thể thao, với sự hợp tác của nhiều người, bao gồm các thành viên ủy ban thúc đẩy thể thao, các thành viên ủy ban thúc đẩy kế hoạch, các nhà lãnh đạo thanh thiếu niên, đội cứu hỏa, các thành viên ủy ban phòng chống thiên tai và y tế, và sở cứu hỏa.

Phản ứng của mọi người thế nào sau khi phân phát chúng đến từng hộ gia đình?

Những vùng trũng thấp có nguy cơ lũ lụt cao, vì vậy chúng tôi muốn mọi người dần dần đeo những chiếc găng tay này.
Ngoài ra, dân số và diện tích đã phát triển hơn so với thời điểm thiệt hại xảy ra. Nhiều người chuyển đến đây không biết rằng đã xảy ra lũ lụt, vì vậy chúng tôi tin rằng việc thông báo cho họ biết rằng đây là khu vực nguy hiểm và việc chuẩn bị trước để phòng trường hợp có bão hoặc lũ lụt là rất có ý nghĩa.

Phải mất bao lâu để làm được điều này?

Phải mất thời gian và công sức để tạo ra nó.
Động lực để tạo ra dự án này xuất hiện khi văn phòng phường xuất bản một tờ rơi có tựa đề "Suy nghĩ về các quy trình sơ tán khi xảy ra lũ lụt" và muốn phân phát đến mọi hộ gia đình trong khu vực, nhưng được thông báo là số lượng có hạn. Vì vậy, chúng tôi quyết định biên soạn tất cả các tài liệu khác nhau, bao gồm cả tập sách đó, cũng như các tập tài liệu nhỏ và các tài liệu khác mà chúng tôi đã nhận được tại khóa học của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông vận tải và Du lịch, thành một tập. Có nhiều tập sách có kích cỡ khác nhau nên việc căn chỉnh chúng theo kích cỡ A4 khá rắc rối, nhưng mặc dù tôi là người làm ra chúng, tôi nghĩ sản phẩm hoàn thiện khá tốt.

Tôi nghĩ nó được làm rất tốt. Tôi đã bị cuốn hút. Tôi dự định sẽ xem xét kỹ hơn khi về nhà.
Tôi thấy thật tuyệt vời khi mỗi kế hoạch được thiết kế riêng theo từng khu vực, kết hợp các tình huống thiệt hại thực tế và kinh nghiệm cá nhân. Các bức ảnh và các yếu tố trực quan khác rất dễ hiểu và tôi cảm thấy họ đang nỗ lực để mọi người có cảm giác sở hữu.
Điều gì đã truyền cảm hứng để bạn nghĩ ra ý tưởng về "Khăn an toàn cho bạn"?

Khi tôi tham gia một bài thuyết trình về các ví dụ về nỗ lực phòng chống thiên tai và suy nghĩ về những gì có thể thực hiện, chúng tôi nảy ra ý tưởng rằng sẽ là một ý tưởng hay nếu mọi người đặt những chiếc khăn tắm lớn màu vàng ở một nơi có thể nhìn thấy từ đường, vì sẽ rất khó để vào tòa nhà chung cư và sẽ rất phiền phức khi phải lên đồi để điều tra tình hình sơ tán tại địa phương trong trường hợp xảy ra thiên tai. Chúng tôi đã đề xuất ý tưởng này với hội đồng khu phố địa phương, nhận được sự chấp thuận của họ và phân phát đến từng hộ gia đình. Tôi muốn tiếp tục khóa đào tạo này hàng năm.

Sức mạnh của nó sẽ được phát huy nếu nhiều người biết đến và có thể sử dụng trong trường hợp khẩn cấp. Tôi cảm thấy đây là một ý tưởng mạnh mẽ xét về mặt hiệu quả.
Thế còn tờ rơi do văn phòng phường của bạn tạo ra có tiêu đề "Khuyến nghị khi di tản tại nhà" thì sao?

Khi tôi nói với văn phòng phường rằng thông tin được viết ở đây là thông tin mà mọi người đều nên biết, họ đã in lại và chúng tôi có thể phân phối đến từng hộ gia đình. Tôi nghĩ rằng mọi người đều cần biết về những điều này.
Sẽ rất tốn thời gian và khó khăn để chúng tôi truyền đạt trực tiếp điều này, vì vậy chúng tôi nghĩ tốt nhất là để mọi người thấy sản phẩm thực tế.

Tài liệu này cũng dễ hiểu và dễ đọc nên tôi nghĩ các khoa khác cũng nên sử dụng.

Một hiệp hội khu phố đã nỗ lực đưa thẻ sơ tán vào tờ rơi, để nếu xảy ra động đất có cường độ 5 độ richter trở lên, người dân có thể đến địa điểm sơ tán tạm thời, xuất trình thẻ sơ tán và thông báo cho cộng đồng địa phương rằng họ sẽ "di tản về nhà" và hàng cứu trợ sẽ đến trong vòng ba hoặc bốn ngày.
Ngoài ra, tôi nhận thấy một điều về việc phân phối. Khi tôi có cơ hội đến thăm nhà những người cao tuổi và nói chuyện với họ về việc sơ tán tại nhà, họ nói với tôi rằng: "Có thứ gì đó đã đến, nhưng tôi không biết đó là thứ gì, nên tôi chỉ để nó ở đó, rồi sau đó tôi không nhớ nó đã đi đâu nữa". Nhìn lại, chúng tôi nhận ra rằng chúng tôi nên chú ý nhiều hơn đến chi tiết khi phân phát tờ rơi và nên làm cho nó dễ nhận thấy hơn bằng cách có các hiệp hội khu phố và chính quyền địa phương khuyến cáo mọi người nên cẩn thận trong các bản tin, v.v.

Phản ứng và suy nghĩ của người dân trong cộng đồng về cái gọi là "di tản khỏi nhà" là gì?

Cho đến nay, nếu có chuyện gì xảy ra, bạn sẽ được yêu cầu phải ngay lập tức di tản đến trung tâm phòng chống thiên tai. Tuy nhiên, ở khu vực của tôi, địa điểm sơ tán nằm trên đỉnh núi, vì vậy trên đường lên đó đôi khi chúng tôi phải đi qua những khu vực có nguy cơ xảy ra lở đất. Mặc dù việc sơ tán đến nơi trú ẩn là rất quan trọng, tôi muốn mọi người cân nhắc bản chất của các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương bằng cách kết hợp "sơ tán tại nhà".

Thành phố Yokohama có đặc điểm là dân số đông và trong trường hợp xảy ra thảm họa, nhiều người sẽ phải sơ tán. Điều này đặt ra những vấn đề như năng lực của các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương và trước nguy cơ lây nhiễm trong đại dịch COVID-19, tôi cho rằng cũng cần phải thúc đẩy ý tưởng "di tản tại nhà".

Tôi ủng hộ việc "di tản về nhà". Tuy nhiên, tôi nghĩ sẽ rất khó để có được nhiều thông tin khác nhau nếu bạn phải di tản khỏi nhà.
Tôi nghĩ điều quan trọng không chỉ là sử dụng các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương làm nơi trú ẩn sơ tán mà còn phải hoạt động như các cơ sở hỗ trợ thông tin kết nối các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương với những người đang "di tản tại nhà".
Khi di tản, trước tiên bạn phải tập trung tại địa điểm di tản tạm thời. Điều quan trọng là phải tìm ra cách liên lạc giữa các địa điểm sơ tán tạm thời này và các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương, và tôi tin rằng việc này sẽ giúp "sơ tán tại nhà" hiệu quả hơn. Tôi nghĩ rằng đây là vấn đề mà mọi người, kể cả chính phủ, cần phải suy nghĩ.

Chúng ta cần cùng nhau suy nghĩ về vấn đề này.

Vì không thể sử dụng điện thoại di động trong lúc xảy ra thảm họa nên các trung tâm phòng chống thiên tai địa phương và các hiệp hội khu phố đã bắt đầu sử dụng bộ đàm để liên lạc với nhau về những việc như tiếp nhận người bị thương. Tôi muốn bạn tạo ra một phương pháp để truyền tải và tiếp nhận loại thông tin này.

Bạn có cảm thấy có vấn đề nào cần giải quyết liên quan đến diễn tập phòng chống thiên tai tại địa phương không?

Thách thức lớn nhất mà chúng tôi phải đối mặt là số lượng người tham gia ít. Tỷ lệ tham gia của nam thanh niên đặc biệt thấp.

Do đó, thành phố Yokohama đã biên soạn "Sổ tay thành lập và vận hành Trung tâm phòng chống thiên tai khu vực" và tiến hành diễn tập phòng chống thiên tai dựa trên sổ tay này. Tuy nhiên, mỗi trung tâm phòng chống thiên tai khu vực cũng có những đặc điểm riêng, chẳng hạn như bố cục tổng thể. Ngoài ra, vì chúng tôi, những thành viên trong ban tổ chức, không nhất thiết biết liệu chúng tôi có thể đến được trung tâm phòng chống thiên tai địa phương trong trường hợp xảy ra thảm họa hay không, nên chúng tôi đã tạo ra các thẻ hành động giải thích về nơi trú ẩn sơ tán để bất kỳ người sơ tán nào cũng có thể tự dựng nơi trú ẩn cho mình. "Ủy ban chỉ đạo đã họp, lấy chìa khóa, chuẩn bị các thiết bị cần thiết từ kho dự trữ phòng chống thiên tai, đo nhiệt độ và khử trùng, kiểm tra phòng tập thể dục và cơ sở trường học, thông báo mở các nơi trú ẩn sơ tán. Một không gian đặc biệt đã được chuẩn bị cho những người cần hỗ trợ khi bị sốt. Tách biệt các tuyến đường dành cho người di tản chung và người di tản có sốt, v.v. Thiết lập quầy tiếp tân cho người sơ tán. Chuẩn bị bảng kiểm đếm. Bao gồm 11 mục như "Chuẩn bị miếng lót bồn cầu".

Lý do tổ chức Lễ hội truyền thông phòng ngừa thảm họa Takata là gì?

Ngày thể thao cũng bắt đầu trở nên hơi đơn điệu.
Người cao tuổi khó có thể tham gia các sự kiện thể thao. Có những cuộc thi mà trẻ nhỏ có thể tham gia và khi trẻ nhỏ đến, cha mẹ các em cũng đến, vì vậy chúng tôi nghĩ rằng chúng tôi có thể liên kết nó với hoạt động phòng chống thiên tai và để cha mẹ và trẻ em cùng tham gia. Chúng tôi cũng đang nghĩ đến việc kết hợp một hoạt động gì đó giống như ngày thể thao, chẳng hạn như chạy tiếp sức bằng xô.
Khi các yếu tố phòng ngừa thiên tai được đưa ra, sẽ có nhiều tổ chức khác nhau, vì vậy tôi nghĩ điều quan trọng là nhiều tổ chức, không chỉ các hiệp hội khu phố, cùng tham gia với nhận thức như nhau.

Đây là cơ chế mà bất kỳ ai, từ trẻ em đến người già, đều có thể tham gia và giải quyết vấn đề về số lượng người tham gia đào tạo thấp.